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廣西六大舉措治撂荒 促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增收
近年來,廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把撂荒耕地治理作為保障糧食安全的重要抓手,全區(qū)上下一盤棋,高位部署安排、細化工作分工、開展調(diào)查核實、落實惠農(nóng)政策、分類推進治理,全面推進撂荒耕地復耕復種,努力增加糧食面積,堅決守好廣西“米袋子”。據(jù)國家統(tǒng)計局公告,2021年全區(qū)早稻面積1211.2萬畝,超額完成國家下達的1209萬畝目標任務;據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計,晚稻面積1259萬畝,晚稻豐收已成定局。
高位部署安排帶動,讓全區(qū)上下動起來。嚴格落實糧食安全黨政同責,將防止耕地“非糧化”列入自治區(qū)黨委常委會年度工作要點和政府工作報告,由自治區(qū)政府督查室統(tǒng)籌開展季度督查。成立自治區(qū)糧食生產(chǎn)工作專班,建立定期會商調(diào)度等制度,將撂荒地治理作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要手段。各市縣成立領導機構,建立工作機制,上下聯(lián)動治撂荒。
細化措施分工推動,讓治理舉措實起來。明確開展撂荒耕地治理專項行動,明確抓緊摸清耕地撂荒底數(shù)、分類推進耕地撂荒治理、依法加強撂荒耕地管理等工作要求,加快在全區(qū)全面推行耕地保護“田長制”,設立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長,各級黨政主要負責同志為第一責任人,形成耕地保護協(xié)調(diào)聯(lián)辦共同責任機制。將耕地撂荒治理作為落實自治區(qū)糧食安全行政首長責任制考核的重要內(nèi)容,將防止耕地“非糧化”、耕地撂荒治理納入2021年度設區(qū)市綜合績效考評指標,對2021年1月1日后,在永久基本農(nóng)田上新增撂荒(1年以上)連片超過10畝的進行扣分,同步列入各級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。
定期調(diào)查核實聯(lián)動,讓撂荒地底數(shù)明起來。一是建立六級臺賬。從2021年起,廣西每年開展兩次撂荒地調(diào)查統(tǒng)計,以戶為單位對撂荒地塊逐一登記造冊,逐級匯總上報,形成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村、屯六級臺賬;二是摸清撂荒地信息。以縣為單位組織開展調(diào)查摸底工作,摸清撂荒地位置、數(shù)量、質(zhì)量、撂荒原因、撂荒時長以及配套基礎設施等情況;三是建立農(nóng)情數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)籌利用農(nóng)情統(tǒng)計系統(tǒng),增加耕地撂荒縣級匯總數(shù)據(jù)模塊,構建自治區(qū)、市、縣三級耕地撂荒數(shù)據(jù)庫;四是開展動態(tài)監(jiān)測。運用衛(wèi)星遙感影像等技術,每年開展耕地種糧情況監(jiān)測評價和撂荒地監(jiān)測,梳理耕地特別是永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”的類型、面積和分布情況。
落實惠農(nóng)政策驅(qū)動,讓種糧積極性漲起來。2021年新增自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1億元開展水稻生產(chǎn)社會化服務補貼,落實資金6791萬元實施水稻社會化作業(yè)補貼,新增專項扶持資金3000萬元實施糧食全產(chǎn)業(yè)鏈項目,安排資金開展水稻完全成本保險試點,各地政策都將撂荒地治理作為重點。
擴大有效投資拉動,讓短板弱項補齊來。實施擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補上“三農(nóng)”領域突出短板10大工程,力爭2021—2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資超過1萬億元。截至2021年8月底,已完成2550億元,重點實施糧食安全保障、基礎設施提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐等工程,不斷提升耕地生產(chǎn)能力,完善農(nóng)田水利、機耕道路等配套設施,改善撂荒地耕作條件。
注重分類施策行動,讓撂荒耕地種起來。為盤活利用撂荒地,廣西探索推出散戶拾耕、村集體統(tǒng)耕、經(jīng)營主體轉(zhuǎn)耕、社會化服務統(tǒng)耕等四類治理撂荒模式,推動宜糧則糧、宜特則特、能種盡種、應種盡種,努力破解“誰來種地”問題。
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